Обещание Энди Бёрнема стремиться к «структурированному диалогу» с бывшими колониями, чтобы помочь сформировать первое в Великобритании официальное государственное извинение за рабство, знаменует собой первый пробный шаг Великобритании по пути, который Нидерланды выбрали пять лет назад.
Попытки премьер-министра инициировать исторический сдвиг вместе с королевской семьей, чьи традиционные выражения «глубокой личной скорби», не дотягивающие до извинений, повторил король Карл на этой неделе, отражают процесс, начатый голландским государством в 2021 году.
Пока Лондон взвешивает свои слова, твердо исключая любую поддержку репараций, опыт Нидерландов может дать представление: в Нидерландах извинения не подвели черту под прошлым для всех и вызвали политическую реакцию, разочарование среди многих потомков и споры по поводу того, что на самом деле означает справедливость.
Это не значит, что это было неправильно. Извинения были «чувствительными, правильные слова, правильные жесты… Вы могли почувствовать искренность», — сказала Линда Нутмеер, тогдашний председатель Национального института изучения голландского рабства и его наследия (NiNsee).
Речь шла о «восстановлении человечности предков», поскольку ключевым историческим элементом была «дегуманизация людей африканского происхождения», сказала она. «Но когда дело доходит до реальных перемен, прав людей африканского происхождения, у нас возникает другая проблема».
Торговцы так называемого золотого века Голландии переправили около 600 000 порабощенных африканцев через Атлантику на жестокие плантации в Суринаме и Кюрасао, а также от 660 000 до 1 миллиона через Индийский океан и Ост-Индию.
К 1770-м годам богатство, полученное от рабства, составляло более 10% ВВП провинции Голландия. Даже корона обогатилась: Виллемы III, IV и V заработали сумму, равную 545 миллионам евро (465 миллионов фунтов стерлингов) в современных деньгах, только на торговле между 1675 и 1770 годами.
Нидерланды были одной из последних европейских колониальных держав, объявивших эту практику вне закона, юридически отменив ее в Суринаме и голландских странах Карибского бассейна 1 июля 1863 года, через 30 лет после Великобритании и через 15 лет после Франции. Фактический конец – свобода – наступил в 1873 году.
Активисты афро-суринамских и афро-карибских сообществ начали требовать ответственности в 1980-х годах. NiNsee была основана в 2002 году, а рабство вошло в школьную программу в 2006 году.
Политический триггер появился в 2020 году, когда волна протестов последовала за убийством Джорджа Флойда в США. Если многие пытались игнорировать историю Нидерландов, сказал тогда активист Патрик Матюрин, «благодаря нашему активизму мы заставили их посмотреть».
1 июля 2021 года мэр Амстердама Фемке Халсема вышла из строя во время ежегодных голландских поминок Кети Коти («Разрыв цепей»), посвященных годовщине отмены смертной казни, принеся прямые извинения от имени муниципалитета.
Участие Амстердама, по словам Халсемы, было «прямым, всемирным, крупномасштабным, многогранным и длительным», а огромное прошлое богатство и коммерческое наследие города «неотделимы от стойкого расизма, который все еще гноится».
За извинениями Амстердама последовали извинения Роттердама, Утрехта и Гааги, а также центрального банка Нидерландов. Тогдашний премьер-министр Марк Рютте, который еще в 2020 году настаивал на том, что национальное извинение лишь «поляризует общество», начал колебаться.
В декабре 2022 года Рютте выступил со знаковой речью в Национальном архиве Нидерландов, признав рабство «преступлением против человечности» и признав, что голландское государство «обеспечивало, поощряло рабство и получало от него прибыль» на протяжении более 250 лет.
«Сегодня от имени правительства Нидерландов я приношу извинения за прошлые действия голландского государства: посмертно перед всеми порабощенными людьми во всем мире, которые пострадали от этих действий, перед их дочерьми и сыновьями, а также перед всеми их потомками вплоть до сегодняшнего дня», — сказал он.
после продвижения информационного бюллетеня
Шесть месяцев спустя, 1 июля 2023 года, в амстердамском Остерпарке король Виллем-Александр также попросил прощения: “Как ваш король и как член правительства я сам приношу эти извинения. И я чувствую тяжесть этих слов в своем сердце и в своей душе”.
Однако впоследствии активисты, правозащитные группы и потомки вызвали гнев, которые раскритиковали извинения Рютте, в частности, как поспешные, патерналистские и сделанные без реальных консультаций.
Рой Кайкуси Грёнберг из Фонда чести и восстановления назвал заявление премьер-министра «неоколониальной отрыжкой». Карибские интеллектуалы указали на очевидную и болезненную иронию действий европейских политиков, диктующих условия и сроки примирения.
Хотя правительство Нидерландов прямо исключило возможность прямых финансовых репараций отдельным лицам или бывшим колониям, оно подкрепило свои извинения фондом в 200 миллионов евро и первоначальным обязательством создать Национальный музей рабства.
Деньги были разделены между государственными образовательными и информационными программами, такими как пересмотр школьных программ, финансирование исторических исследований и сохранение колониального наследия, а также социальными инициативами и общественными грантами для низовых групп.
Нуитмеер, который с тех пор основал Deeeni, массовую организацию, занимающуюся экономическими инициативами в сообществе африканского происхождения, заявил, что в то время существовала опасность того, что извинения станут «зеркалами и кристаллами 21-го века».
Зеркала и кристаллы, отметила она, были символическими пустыми безделушками, с помощью которых когда-то покупали и продавали порабощенных людей. «Рабство было экономической системой», — говорит она сейчас. «Если вы говорите, что все это было неправильно, когда вы готовы говорить об экономической стороне: о репарациях в более широком смысле?»
По ее словам, ответственность сообщества за весь процесс «полностью отсутствовала». Хотя можно было бы принести извинения, «пока сообщество исключено из процесса принятия решений, старые механизмы неравенства просто остаются».
По словам Нуитмеера, ключевым уроком из опыта Нидерландов является то, что людям африканского происхождения сегодня нужна своего рода «агенция в отношении того, как должны выглядеть репарации – и когда они будут считаться достаточными».
Нидерланды также стали свидетелями консервативной политической реакции. По словам Сьерда ван Хека из Ipsos I&O, в 2021 году только 31% голландской общественности заявили, что поддерживают идею национального извинения за рабство, а 55% выступили против нее.
Цифры несколько сблизились, достигнув 38% за и 49% против в 2022 году, а после извинений Рютте и Виллема-Александра 40% за и 46% против, сказал Ван Хек, но добавил: «Ясно, что эта тема по-прежнему резко разделила население».
Это послужило сыпью на мельницу Герта Вилдерса, который, как и другие крайне правые популистские лидеры Европы, уже давно высмеивает извинения государства за прошлые ошибки и пообещал переписать школьные учебники, чтобы подчеркнуть достижения своей страны. Его Партия Свободы (ПВВ) одержала шокирующую победу на выборах 2023 года.
Национальный музей рабства, задуманный при участии суринамской, карибской и голландской общественности и поддержанный 80 миллионами евро от мэрии Амстердама и национального правительства, должен открыться в 2030 году.
Но для Британии голландский опыт показывает, что извинения со стороны государства, хотя и приветствуются, могут оказаться не столько аккуратным окончательным урегулированием колониальной истории, сколько началом новой и почти наверняка оспариваемой фазы расплаты.
