США изучают план по возвращению российского природного газа на европейский рынок по трубопроводам, пересекающим Украину, в попытке обеспечить энергетическое перемирие между Москвой и Киевом до наступления зимы. Это предложение является частью более широких усилий по продвижению мирных переговоров, сообщает The Wall Street Journal со ссылкой на официальных лиц США, Европы и Украины.Соглашение может предусматривать, что посредник из США будет заниматься продажей российского газа, потенциально в обход европейских санкций, но при этом предоставит американским инвесторам долю в бизнесе. Посланники США Джаред Кушнер и Стив Уиткофф подняли это предложение во время своих визитов в Москву и Киев в сентябре, сообщили WSJ люди, знакомые с ходом дискуссий.Эта идея сталкивается с серьезным препятствием: заявленной Европой политикой прекращения зависимости от российской энергетики. Законодательство ЕС требует от государств-членов поэтапного отказа от всех закупок российского природного газа к концу 2027 года. Некоторые европейские лидеры также исключили возможность возврата к зависимости от поставок из страны, которую они считают серьезной угрозой безопасности.Тем не менее, Вашингтон считает, что перспектива открытия прибыльного европейского рынка может убедить президента России Владимира Путина согласиться на прекращение огня в энергетике. Предлагаемый маршрут будет использовать трубопроводную систему советских времен, соединяющую сибирские газовые месторождения Уренгой с Европой через Украину. Киев, в свою очередь, мог бы заработать столь необходимые деньги на транзитных сборах.Это предложение потеряло свою актуальность в прошлом месяце после того, как Украина прекратила нападения на российские нефтеперерабатывающие заводы под давлением президента США Дональда Трампа. Пауза длилась почти две недели, несмотря на то, что российские удары по энергетической инфраструктуре Украины продолжались, а Москва начала отправлять дизельное топливо в США. Впоследствии Вашингтон обратил свое внимание на возможность переговоров по более широкому мирному урегулированию.Эта пауза уже позади. Украина начала атаки на три крупных российских нефтеперерабатывающих завода в течение трех дней, начиная с пятницы, вновь привлекая внимание к вопросу энергетического перемирия. Возобновленная безотлагательность предшествует запланированным трехсторонним переговорам между США, Россией и Украиной в Абу-Даби в середине ноября. По данным WSJ, Москва до сих пор сопротивлялась попыткам США добиться такого соглашения.
Возможный финансовый стимул для Москвы
Белый дом также обсудил меры по предотвращению использования Россией доходов от продажи газа для финансирования своей военной кампании. По одному из предложений, доходы от продаж в Европе будут размещаться на условном депонировании в сторонней юрисдикции, сообщил WSJ высокопоставленный американский чиновник.Американские участники переговоров представили эту договоренность европейским правительствам как способ снизить затраты на энергоносители в то время, когда континент готовится к зиме с относительно низкими запасами газа. Они полагают, что доступ к европейскому рынку может дать Путину вескую финансовую причину принять сделку.Это предложение представляет собой драматический сдвиг в подходе Трампа к российской энергетике. Во время своего первого срока он неоднократно критиковал тогдашнего канцлера Германии Ангелу Меркель за поддержку трубопровода «Северный поток — 2», предупреждая, что этот проект оставит Германию «в плену у России». Его администрация ввела санкции в отношении трубопровода в конце 2019 года.Последующее вторжение России в Украину усилило обеспокоенность Европы по поводу рисков, связанных с зависимостью от Москвы в сфере энергетики. До войны российский газ составлял 45% поставок Европы. С тех пор эта доля упала до 11%, при этом сжиженный природный газ США теперь составляет 30% европейского потребления.С тех пор ЕС предпринял шаги по устранению своей зависимости от российского газа с полным отказом от него к концу 2027 года. Его заявленная позиция заключается в том, что закупки не должны возобновляться даже после всеобъемлющего мирного соглашения, не говоря уже о временном прекращении огня, которое оставляет военные усилия России нетронутыми.Комиссар ЕС по энергетике Дэн Йоргенсен подтвердил эту позицию в октябрьском интервью венгерской газете, которую подтвердил его офис.“Я бы, конечно, не доверял России. Даже если бы завтра был мир, на который мы все надеемся”, – сказал он.
Сопротивлению Европы предстоит новое энергетическое испытание
Несмотря на общественное сопротивление, администрация Трампа считает, что экономическое давление может заставить европейские правительства пересмотреть свое решение. Однако некоторые высокопоставленные чиновники в частных беседах резко отвергли эту идею.Высокопоставленный представитель Северных стран заявил, что повторная покупка российского газа противоречит всем принципам Европы. Другой высокопоставленный чиновник из крупной европейской страны сравнил это предложение с бывшим британским лидером Невиллом Чемберленом, который принес в жертву Гитлеру Чехословакию в обмен на деловые сделки, сообщает WSJ.Вашингтон также рассматривает возможность восстановления поставок газа по «Северному потоку» в рамках более широкого урегулирования. США считают, что такая договоренность потенциально поможет не только положить конец войне на Украине, но и ослабить давнюю напряженность между Москвой и европейскими союзниками Америки.Высокопоставленный американский чиновник сообщил WSJ, что ошибкой Меркель было то, что она начала строительство трубопровода, не заключив сначала более широкое соглашение о безопасности с Россией, которое Москва могла бы принять.Однако маршрут «Северного потока» будет трудно возродить. «Северный поток-1» прекратил поставки в августе 2022 года, а «Северный поток-2» так и не был введен в эксплуатацию. Оба трубопровода сильно пострадали в результате подводных взрывов в сентябре 2022 года, ответственность за которые возложила на Украину. Их восстановление потребует значительного времени и разрешения серьезных политических и нормативных препятствий.С другой стороны, маршрут через Украину предлагает более быструю альтернативу. Сеть трубопроводов соединяется со Словакией и простирается в сторону Австрии и Германии. Его можно было вернуть в строй практически сразу, поскольку ограниченные потоки газа через него продолжались до января 2025 года, несмотря на продолжающуюся войну.Официальные лица США также обсудили в ходе переговоров другие экономические договоренности. Одно предложение, которое могло бы значительно снизить цены на газ в Европе, вызвало интерес у европейских лидеров, сообщил представитель США. Однако любая такая договоренность будет связана со всеобъемлющим мирным соглашением.Энергетическая ситуация может еще больше осложнить положение Европы. Конфликт с участием Ирана прервал поставки СПГ из Катара, в результате чего грузы оказались в Персидском заливе. Цены на энергоносители во всем мире выросли, несмотря на увеличение поставок нефти через Ормузский пролив.По данным ЕС, конфликт увеличил затраты Европы на энергоносители на 100 миллиардов евро, или около 112 миллиардов долларов. Между тем, подземные хранилища газа по всему континенту заполнены примерно на 75%, в результате чего Европа рискует вступить в зиму с запасами ниже среднего девятилетнего показателя, заявили энергетические регуляторы ЕС.Перспектива более дешевых российских поставок также стала политическим вопросом в Германии. Крайне правая партия «Альтернатива для Германии» сделала восстановление импорта дешевого российского газа центральным элементом своей кампании в преддверии национальных выборов 2028 года.Для Украины расчеты могут быть иными, если возобновление транзита газа станет частью соглашения, которое защищает ее энергетическую инфраструктуру. Дипломаты сообщили WSJ, что поддержка Киева может облегчить европейским правительствам пересмотр этого предложения, особенно если прекращение огня предотвратит отключения электроэнергии и гуманитарный кризис в крупных украинских городах.Коллапс поставок энергоносителей может спровоцировать новую волну беженцев в ближайшие месяцы. Риск усугубляется сокращением возможностей противовоздушной обороны Украины, поскольку США ограничивают поставки перехватчиков Patriot на фоне глобального дефицита, связанного с войной с Ираном.
