XOSE BOUZAS / Ханс Лукас через AFP
В этом отчете о пенсиях, опубликованном Берси, есть все, чтобы взорвать президентские выборы (фото Дэвида Амиэля, министра государственных счетов, сделано в ноябре 2025 года)
Чувствительная тема. Правительство опубликовало отчет во вторник, 13 октября, с целью количественно оценить растущую долю расходов, связанных с пенсиями государственных служащих, в бюджетах министерств. Операция « беспрецедентная прозрачность » По словам Берси, эти данные, безусловно, публичны, но их пока сложно подсчитать в зависимости от выбранных параметров.
Результат: в этом году почти треть ассигнований некоторых министерств пойдет на финансирование выхода на пенсию госслужащих. На национальное образование будет выделено 28,5 млрд евро из 89,1 млрд кредитов, запланированных на 2027 год, или 32%. в порядке выплачивается на счет, на который финансируются пенсии, согласно документу, опубликованному в приложении к бюджету. Эта доля составляет 30% в Министерстве внутренних дел и около 13% в среднем по всем министерствам.
Очевидно, что такие высокие показатели обусловлены главным образом демографическим дисбалансом в государственной службе (менее одного плательщика на одного пенсионера по сравнению с 1,5 у работников частного сектора), что вызвано старением населения, а также ростом доли контрактных работников (принадлежащих к общей системе, а не к системе государственных служащих). Поэтому, чтобы компенсировать этот дисбаланс, государство кладет руку в карман. В 2025 году это обошлось ей в 43 миллиарда евро, или около 10% от общего бюджета.
Что говорят цифры
Опубликованный в середине бюджетного периода и широко обсуждаемый с момента его выхода, документ на самом деле не раскрывает скрытого дефицита, вопрос касается, прежде всего, достаточно технического вопроса представления бухгалтерского учета. С другой стороны, это дает дополнительные аргументы экономистам и тем немногим политическим лидерам, которые сожалеют о влиянии пенсий и их системы на государственные финансы. Все это в ущерб будущим тратам, на инвестиции или на молодежь.
В любом случае, это наблюдение, составленное Министерством государственных счетов, с подтверждающими графиками. В своем 250-страничном документе Берси фактически заявляет, что « Вес пенсионных расходов в министерских ассигнованиях имеет эффект вытеснения: в каждом министерстве ассигнования, которые финансируют пенсионное обеспечение, не финансируют государственные услуги. »
Конкретно, когда правительство и официальные бюджетные документы обещают 89,1 миллиарда кредитов на национальное образование, только две трети (60,6 миллиарда) посвящены текущему образованию учащихся или условиям их обучения. Та же картина и в Министерстве внутренних дел, где только около 25 миллиардов из 35 представленных предназначены для нынешних государственных служащих, их оборудования или их обучения.
Почему отчет взрывной
Все это потенциально взрывоопасные фигуры в нынешнем политическом контексте, отмеченном трудными бюджетными дискуссиями и первыми дебатами президентской кампании, поскольку они пересекаются с несколькими чувствительными темами. Например, вклад пожилых людей в усилия по восстановлению или эффективность государственных услуг.
Неудивительно, что реакция была быстрой. Для правительства и его сторонников сделанная таким образом презентация позволяет дополнительно оправдать меры PLF (законопроекта о финансах), которые затронут пенсионеров, будь то частичная деиндексация их пенсий с учетом инфляции или сокращение их налоговых льгот. В социальных сетях депутат-макронист и бывший министр Марк Ферраччи указывает, например, что эти данные « головокружительный » « укрепить (его) убежденность в том, что усилия необходимо разделить между поколениями. »
Что касается кандидатов в президенты, то либерал Дэвид Лиснар, со своей стороны, считает, что этим докладом он держит « энное подтверждение » в связи с тем, что « Ресурсы на местах отвлекаются из-за пенсий и гипербюрократии. » « Все это из-за безответственных политиков, которые «по ответственности» сохранили, несмотря на демографический спад, полную систему распределения»пишет мэр Канн, выступая за установление доли капитализации, одного из предложений, вытекающих из этой предварительной кампании.
Этот субъект также был приглашен в Национальное собрание в эту среду во время вопросов правительству, где состоялось па-де-де между министром бюджета Давидом Амиэлем и его приятелем, депутатом эпохи Возрождения Пьером Казневом. Последний заявил, что хочет « коллективное негодование » перед лицом опубликованных цифр, свидетелей страны « который постепенно умирает ».
