Вашингтон — После многих лет призывов к реформе Верховного суда после громких решений об абортах, президентской власти и право голосаДемократы, возможно, будут готовы продвигать свои планы, ориентированные на суды, после получения контроля над Палатой представителей и Сенатом на промежуточных выборах.
Ожидается, что демократы иметь не менее 54 мест в Сенате и по крайней мере 250 членов в Палатедавая им возможность принять закон, у которого не было шансов на продвижение в Конгрессе, возглавляемом Республиканской партией.
Хотя демократы еще не обнародовали свои законодательные приоритеты на следующий Конгресс, лидер демократов в Палате представителей Хаким Джеффрис, который, как ожидается, будет избран спикером в январе, дал понять, что думает о Верховном суде.
«Мы должны искоренить коррупционное взвинчивание цен, навести порядок в Верховном суде и запретить членам Конгресса торговать акциями», – написал он в письме своим коллегам-демократам, официально объявляя о своей заявке на молоток спикера. «Ответственность начинается дома».
Джеффрис заявил в программе «Встреча с прессой» на канале NBC в августе, что необходима «драматическая» реформа Верховного суда, и заявил, что ведущую роль возьмет на себя член палаты представителей от Демократической партии Джейми Раскин, который, скорее всего, возглавит Юридический комитет Палаты представителей на следующем Конгрессе. Представитель Раскина не сразу ответил на запрос о комментариях.
На протяжении многих лет демократы предлагали различные меры, направленные на изменение Верховного суда — от ограничения сроков полномочий судей до разработки новых этических правил и увеличения количества мест.
В течение первых двух лет правления администрации Байдена, когда демократы в последний раз контролировали Конгресс, Палата представителей одобрила закон, который налагал бы этические требования на судей Верховного суда. Но эта мера застопорилась в Сенате.
Тогдашний президент Джо Байден учредил комиссию, которой было поручено изучить предложения по реформированию высшего суда. не рекомендовал структурные изменения и вместо этого изложил аргументы в поддержку и против потенциальных изменений.
Но призывы к реформе Верховного суда стали громче с тех пор, как в последний раз у власти находились демократы, особенно потому, что консервативное большинство в суде перевернут давний прецеденты и расширенный исполнительная власть.
Поскольку демократы теперь имеют большинство в Палате представителей, члены Палаты представителей могут протолкнуть закон, вводящий изменения в Верховный суд. Тем не менее, маловероятно, что эти планы одобрят Сенат, где для одобрения большинства законов требуется 60 голосов. Демократы будут контролировать от 54 до 56 мест. И даже если меры по судебной реформе действительно получат одобрение обеих палат Конгресса, неясно, подпишет ли Трамп их закон.
Вот некоторые из предложений, которые демократы могли бы рассмотреть на следующем Конгрессе:
Реформы этики
Законодательные усилия, направленные на то, чтобы потребовать от Верховного суда принять кодекс поведения, получили импульс в 2023 году, после того как ProPublica опубликовала серию статей о Путешествия судьи Кларенса Томаса с богатым донором-республиканцем, которые не были включены в его финансовую отчетность.
Вслед за разоблачениями Юридический комитет Сената передовое законодательство для этого Верховному суду потребуется принять кодекс этики и внедрить процедуры рассмотрения жалоб на неправомерное поведение. Но предложение сенатора Шелдона Уайтхауса, демократа от Род-Айленда, умерло до того, как сенат полностью заполнил его.
Уайтхаус повторно внес это предложение в мае 2025 года. Член палаты представителей Хэнк Джонсон, демократ от Джорджии, представил в Палате представителей сопутствующий закон.
Законодательство Уайтхауса и Джонсона также потребует от Верховного суда установления правил раскрытия подарков, доходов или возмещений, включая требование о том, чтобы стороны дела или люди, подающие справки для друзей суда, должны раскрывать любые подарки судьям.
Сенатор-демократ Кори Букер от Нью-Джерси и член палаты представителей Дэниел Голдман от Нью-Йорка также представили планы, которые потребуют от Верховного суда создания внутреннего офиса советника по этике и офиса следственного советника. Следственный адвокат будет рассматривать и расследовать жалобы на этику, выдвинутые против судей.
Мера Раскина из Мэриленда и Александрии Окасио-Кортес из Нью-Йорка запретит федеральным судьям и судьям Верховного суда получать подарки на сумму более 50 долларов.
Верховный суд сделал ввести свой собственный кодекс поведения вступил в силу в ноябре 2023 года, но отсутствие механизма обеспечения соблюдения закона привело к призывам к Конгрессу вмешаться.
Помимо Верховного суда, возглавляемый демократами Конгресс мог бы также расследовать заявления о неправомерных действиях федеральных судей в судах низшей инстанции, которые недавно стали достоянием общественности, сказал Гейб Рот, исполнительный директор организации Fix the Court, которая выступает за реформы Верховного суда и судов низшей инстанции.
Некоторых федеральных судей обвиняют в плохом обращении со своими клерками. Другие были расследованы по подозрению в неправомерном поведении.
Окружной судья США Элеонора Росс в Джорджии получила частный выговор после того, как расследование установило, что она занималась сексом с полицейским в своей камере. Член Республиканской партии Эндрю Клайд из Джорджии подал против нее статьи об импичменте.
Окружному судье США Аде Браун в Техасе предстало перед судом по делу о поведении после того, как ее обвинили в расовых оскорблениях в адрес адвоката, судей и сотрудников суда, а также в отказе от участия в десятках дел без объяснения причин или по «необычным» причинам.
«В федеральных судьях 2400 человек, так что будет несколько плохих парней, но если мы собираемся говорить об очистке правительства, мы не можем обойти вниманием третью ветвь власти», — сказал Рот.
Демократы в Конгрессе могли бы также принять закон, расширяющий законы о дискриминации и преследованиях на рабочем месте, чтобы охватить судебную систему (идея, которая ранее получила поддержку обеих партий), и запретить судьям и судьям Верховного суда торговать акциями и использовать рынки прогнозов, сказал Рот.
«Большая проблема на самом деле заключается в судах низшей инстанции, в перезагрузке правил дорожного движения и в разъяснении того, что, хотя в последние три года внимание, возможно, уделялось Верховному суду, суды низшей инстанции на самом деле не должны быть застрахованы от этого антикоррупционного толчка», – сказал он.
Ограничения по срокам
Статья III Конституции гласит, что судьи Верховного суда и судьи судов низшей инстанции занимают свои места «при хорошем поведении», что интерпретируется как означающее, что судьи имеют пожизненный срок полномочий.
Но демократы в Конгрессе утверждают, что срок полномочий судей должен быть ограничен, и выдвинули предложения, устанавливающие эти правила посредством законодательства и поправок к конституции.
Несколько законопроектов, внесенных в Палату представителей, установят 18-летний срок полномочий судей и установят регулярные назначения в определенные годы президентского срока.
Согласно одному из предложений о поправке к конституции, внесенному представителем Демократической партии штата Мэриленд Джонни Ольшевски, действующие судьи, проработавшие в суде более 18 лет, должны будут уйти в отставку. Главный судья Джон Робертс, судья Сэмюэл Алито и Томас прослужили более 18 лет.
Один из планов ограничения сроков исходит от республиканского законодателя, члена палаты представителей Тома Барретта из Мичигана. Его предложение о внесении поправки в конституцию ограничит срок полномочий членов Верховного суда и судов низшей инстанции до 20 лет.
Барретт потерял свое место на переизбрание на промежуточных выборах во вторник.
Внесение поправок в Конституцию требует, чтобы Конгресс принял совместную резолюцию при поддержке двух третей Палаты представителей и Сената. Затем предложение должно быть ратифицировано тремя четвертями штатов, или 38 или 50 штатами.
Расширение Верховного суда
Конституция не устанавливает количество судей в Верховном суде, и за всю историю страны количество членов высшего суда менялось шесть раз: от минимума в шесть судей до максимума в 10. С 1869 года в нем было девять судей.
Но со стороны некоторых демократов прозвучала волна призывов к расширению Верховного суда, особенно после спорных решений об абортах, регулирующих органах и президентских полномочиях.
Один законопроект, предложенный представителем Демократической партии Элом Грином из Техаса, был внесен в этом году и увеличит количество мест в Верховном суде с девяти до 13. Предыдущие предложения демократов в Палате представителей и Сенате также добавят четыре места в Верховный суд.
