Джон Хили отказался от сокращения расходов на социальное обеспечение в этом парламенте на фоне мрачных предупреждений, что его первый бюджет может привести к резкому сокращению расходов из-за дефицита государственных финансов на 28 миллиардов фунтов стерлингов.
В четверг эксперты подвели итоги относительно стабильного бюджета Хили, а Институт финансовых исследований заявил, что он оставил себе гору, на которую нужно подняться, уклонившись от принятия решений по большим налогам и расходам.
В своем разоблачающем анализе IFS заявила, что Хили необходимо будет откладывать дополнительно 28 миллиардов фунтов стерлингов в год, чтобы компенсировать влияние инфляции на будущие планы расходов и достичь цели по расходам 3% ВВП на оборону к 2030 году.
Вместо этого Хелен Миллер, директор IFS, заявила, что Хили открыл путь к «пересмотру расходов, который выглядит довольно жестоким для некоторых департаментов», включая сокращение бюджета в реальном времени.
“Планы расходов на государственные услуги выглядят чрезвычайно жесткими. Мне они не кажутся планами, которые правительство хотело бы реализовать”, – сказала она, добавив, что это означает, что Хили может столкнуться с “еще одним сезоном разрушительных спекуляций о повышении налогов”.
Законопроект о социальном обеспечении не будет частью обзора расходов, который фокусируется на бюджетах департаментов. Но, пытаясь подчеркнуть свою решимость сбалансировать бухгалтерские балансы, канцлер указал на планы реформ, заявив в программе «Сегодня» BBC Radio 4: «Мы должны снизить законопроект о льготах».
Ранее он заявил, что в этом парламенте будут сделаны сокращения, когда его спросили, будет ли сокращение законопроекта перед следующими выборами. “Будет. Будет сокращение законопроекта о пособиях”, – сказал Хили. «Мы сделаем это по-лейбористски, и мы сделаем это, потому что для Великобритании или прогресса просто нехорошо иметь все больший и больший законопроект о пособиях».
Однако представители Казначейства пояснили, что он не собирался называть сроки, и позже Хили сказал Channel 4: «Неправильно говорить, что мы собираемся внести этот законопроект о социальном обеспечении в этот парламент, потому что мы не установили для этого график».
Вместо этого он указал на предстоящие обзоры Алана Милберна о поддержке занятости молодежи и Стивена Тиммса о пособиях по инвалидности.
Ожидается, что Милберн заранее порекомендует дополнительные расходы, направленные на снижение затрат в долгосрочной перспективе за счет помощи большему количеству молодых людей в трудоустройстве.
Управление по бюджетной ответственности заявило, что общие расходы на социальное обеспечение вырастут с 334 миллиардов фунтов стерлингов в прошлом году до 431 миллиардов фунтов стерлингов к 2030 году, причем около половины из них будет потрачено на пенсионеров, а четверть — на пособия по болезни и инвалидности. Общие прогнозируемые расходы выросли на 8 миллиардов фунтов стерлингов с марта.
В условиях сложной глобальной экономической ситуации, по словам Хили, самым важным фактором улучшения перспектив Великобритании будет прекращение войн с Ираном и Украиной.
Но в своих интервью Хили, похоже, придерживался более осторожной точки зрения, чем премьер-министр, относительно потенциала роста от воссоединения с Европой или единым рынком. На вопрос LBC, был ли бы рост сильнее, если бы Великобритания была в ЕС или на едином рынке, Хили ответил: “Ну, на самом деле я с этим не согласен. Брексит определенно ударил по нашему уровню роста. Он определенно ударил по нашему уровню торговли. Но у нас был референдум. Мы вышли из Европейского Союза. Сейчас для меня задача состоит в том, как нам извлечь максимальную выгоду из экономики, которая в этом году оказалась удивительно устойчивой”.
На вопрос позже на канале Channel 4, надеется ли он, как и Энди Бёрнем, на то, что Великобритания снова войдет в блок при его жизни, Хили ответил: “Я старше Энди Бёрнема. Я не ожидаю этого увидеть”.
Канцлер поставил меры по снижению стоимости жизни в основу своего первого бюджета, включая выплату 100 фунтов стерлингов за зимнюю прожиточный минимум для большинства домохозяйств. Однако в четверг критики выстроились в очередь, чтобы обвинить его в использовании «разбросанного» подхода – и в том, что он не нанес достаточно сильного удара по британским банкам, чтобы профинансировать пакет.
после продвижения информационного бюллетеня
Аналитический центр Фонда Резолюции заявил, что Хили не смог направить энергетическую поддержку домохозяйствам, которые в ней больше всего нуждаются в преддверии трудной зимы, при этом ожидается, что в январе счета резко вырастут, а Банк Англии поднимет процентные ставки на следующей неделе.
Рут Кёртис, исполнительный директор Резолюции, сказала: «Столкнувшись с трудной ситуацией на фоне глобальных экономических потрясений, канцлер разработала бюджетный бюджет, который мало что сделал для решения острых проблем, стоящих перед Великобританией.
«Поддержка стоимости жизни распределяется слишком тонко, и даже те семьи, которые получают помощь, столкнутся с более высокими счетами за электроэнергию, чем во время последнего шока цен на энергоносители».
Пол Новак, генеральный секретарь TUC, решительно выступает за введение банковского налога на непредвиденные доходы для финансирования поддержки энергетики. Он сказал, что приветствует подход Хили, но будет настаивать на том, чтобы он пошел дальше.
Канцлер удвоил надбавку, которую банки платят за свою прибыль, с 3% до 6% в течение 15 месяцев. Новак сказал: “Было правильно облагать налогом банки, помогающие людям оплачивать счета за электроэнергию, но я думаю, что банки могли бы попросить платить более справедливую долю. Он собирается рассмотреть этот вопрос через 15 месяцев. В рамках этого пересмотра мы будем рассматривать возможность продления и увеличения банковского налога – если банки все еще получают непредвиденную прибыль”.
Помимо того, что он поставил под сомнение реалистичность будущих планов расходов Хили, в IFS заявили, что резерв в размере 15 миллиардов фунтов стерлингов, или буфер, который он оставил себе вопреки бюджетным правилам Лейбористской партии, может легко быть подорван более высокими, чем ожидалось, затратами на электроэнергию.
Канцлер позволил буферу частично поглотить последствия войны с Ираном, которая привела к увеличению стоимости заимствований правительства. На момент весеннего заявления Рэйчел Ривз накопила запас в 24 миллиарда фунтов стерлингов.
Миллер сказал, что это было «разумное» решение, но «меньший буфер делает канцлера более уязвимым для будущих плохих новостей».
