Лидеры республиканцев приближаются к периоду хромой утки, когда они планируют финансировать правительство, решить проблему потолка долга и протолкнуть обязательный законопроект о разрешении на оборону – и все это одновременно умеряя ожидания членов, которые нацелились на пакет примирения, который, по мнению многих, не будет реализован.
Партия власти составляет длинный список обязательных дел и еще более длинный список желаний, особенно если она потеряет одну или обе палаты 3 ноября. Хотя промежуточные результаты будут определять главные приоритеты, члены уже обеспокоены надвигающейся проблемой размещения 10 фунтов в 5-фунтовом мешке.
«Я думаю, что наш аппетит определенно будет больше, чем то, что может вместить наш желудок», – сказал газете Washington Sun один из высокопоставленных республиканских помощников в Сенате, пожелавший говорить на условиях анонимности.
«Конечно, в некоторой степени будет зависеть, каким будет раскол в Палате представителей после 3 января, чтобы увидеть, какие рычаги влияния каждая сторона имеет в этих переговорах и, возможно, что будет передано следующему Конгрессу», – продолжил помощник.
Республиканцы уже приняли два законопроекта о примирении. Этим летом они заложили основу для третьего проекта, ориентированного в первую очередь на расходы на оборону. Но перспектива разделения правительства в 2027 году усилила ощущение срочности у республиканцев, желающих принять приоритеты Республиканской партии до конца года.
Члены Палаты представителей обсуждают длинный список приоритетов Республиканской партии на случай, если республиканцы потеряют большинство в Палате представителей. Среди обсуждаемых вопросов – реформа разрешений, введение новых ограничений на использование детьми социальных сетей, повторное разрешение транспорта, возобновление программы наблюдения и одобрение увеличения финансирования фермеров и Пентагона.
“Мы подготовим законопроект о примирении. Так или иначе, мы это сделаем”, – заявил журналистам на прошлой неделе сенатор от штата Огайо Берни Морено. “Независимо от того, чем закончатся выборы, мы должны принять законопроект о примирении. Очевидно, что если мы потеряем контроль над Конгрессом, это будет Тайная вечеря”, – сказал он.
Однако в партии существует раскол, даже если это достижимо.
Республиканцы в Сенате не смогли начать работу над третьим законопроектом о примирении за несколько месяцев до выборов, потому что у них не было голосов, чтобы начать этот процесс. Республиканцы Палаты представителей узко одобренный план, но процесс застопорился. Неясно, изменится ли ситуация после того, как палаты вновь соберутся после промежуточных выборов.
Когда его спросили об уверенности Морено в отношении третьего пакета примирения, сенатор Шелли Мур Капито из Западной Вирджинии, член руководства, поставила под сомнение такую возможность.
«Я не готов делать такой прогноз. Это звучит так: «О! Радуйся, Мария! Мы все сойдём с ума». Я этого не вижу», — сказал Капито о законопроекте в стиле «Тайной вечери», если республиканцы потеряют большинство.
Другими осложнениями в период неудачи являются потенциальные проблемы с посещаемостью со стороны законодателей, покидающих Вашингтон, и уходящих огнеметов, которым мало что терять в свои последние дни в качестве действующих членов.
«Я не думаю, что это произойдет», – сказал старший помощник Республиканской партии о другом законопроекте о линии партии. “Я, конечно, понимаю аргументы в пользу этого. Вероятно, на данном этапе мы могли бы убедить нашу сторону договориться о дополнительных мерах защиты, но я просто не думаю, что у нас есть реальное календарное время, чтобы сделать это сейчас”.
Как председатель Комитета по окружающей среде и общественным работам и присваиватель, Капито говорит, что она все еще надеется, что двухпартийное законодательство о реформе разрешений сможет в послевыборный период работать над законопроектами о финансировании. Срок финансирования истекает 11 декабря.
“Предстоит проделать много работы. Если соединить это с масштабным… пакетом мер по примирению, это будет большой кусок. Посмотрим, что произойдет”, – сказал Капито. “Это может послужить толчком для продвижения нас в этом направлении. Я не знаю, могут ли выборы состояться”. [that impetus]. На данный момент нам еще предстоит проделать много законодательной работы, не прибегая к законопроекту о примирении».
Она предупредила: “Эти вещи требуют много времени. Раньше у нас не было голосов… для пакета примирения”.
Во главе списка дел стоит финансирование правительства на 2027 финансовый год. Существует широкая поддержка принятию как можно большего количества законопроектов об ассигнованиях до конца года. Но ожидается, что Конгресс будет полагаться на постоянную резолюцию о финансировании оставшихся агентств и программ до середины марта, что сведет на нет любые предложения о годовом CR.
“Я мог бы увидеть подобное краткосрочное CR. Я просто не думаю, что мы сделаем годовое CR”, – сказал помощник.
Ожидается, что возможность потери одной или обеих палат также повлияет на другие фронты, включая лимит долга.
Ведущие республиканцы уже заявили, что они готовы поднять потолок долга в рамках пакета мер по примирению, чтобы снять его с повестки дня в качестве переговорного пункта для демократов, если они выиграют одну или обе палаты. Если этот вопрос не будет рассмотрен как «хромая утка», его, вероятно, придется поднять в первой половине 2027 года на двухпартийной основе.
Однако многие члены указывают, что голосов может не быть, если не будет соответствующего сокращения расходов, чтобы помочь оплатить их.
Об этом рассказала уходящая в отставку сенатор от штата Вайоминг Синтия Ламмис. Новости Панчбоула ранее в этом месяце было бы «очень сложно» поддержать очередное увеличение лимита долга. Сенатор Том Тиллис из Северной Каролины, еще один пенсионер, назвал долговую борьбу «делом следующего года». А члены фракции свободы Палаты представителей уже сигнализируют о том, что оплата не подлежит обсуждению. «Бланш-чека не будет», — сказал The Sun член палаты представителей Клэй Хиггинс из Луизианы.
Однако когда дело доходит до дела, некоторые говорят, что у них нет выбора.
Морено сказал, что, по его мнению, голоса будут на стороне республиканцев. “Никто не хочет долгового дефолта. Это был бы 1929 год на стероидах”.
Еще один пункт в контрольном списке республиканцев в Сенате — утверждение судей.
Назначение кандидатов Трампа на судебные должности было главным приоритетом лидера большинства в Сенате Джона Тьюна и председателя Юридического комитета Чака Грассли. Давление на подтверждение большего количества голосов только усилится, если демократы получат контроль.
Республиканцы утвердили 57 судей с момента возвращения Трампа к власти, и в разработке находится достаточное количество кандидатов, чтобы палата могла их перебирать до конца года. Вдобавок к срочности, срок полномочий Грассли в качестве председателя комитета в этом году ограничен.
На рассмотрении также находится ряд законопроектов, которые необходимо принять. Помимо государственного финансирования, важным вопросом также является принятие ежегодного Закона о полномочиях национальной обороны. Многие источники не ощущают особого беспокойства на этом фронте.
Еще один законопроект, на который хотят обратить внимание лидеры законопроекта, — это раздел 702 Закона о наблюдении за внешней разведкой, инструмента национальной безопасности, срок действия которого истек в июне, и который, по мнению источников, может быть присоединен к NDAA. Члены обеих партий заявили в сентябре, что они по-прежнему считают возобновление работы ключевого инструмента наблюдения приоритетом, однако в течение нескольких месяцев он не использовался.
Пока законодатели лоббируют лидеров с целью переместить определенные пункты, все они сходятся в одном: путь не будет ясен, пока они не узнают, будут ли они по-прежнему контролировать обе палаты Конгресса.
Капито признает, что мнение о попытке разработать еще один пакет, объединяющий несколько республиканских приоритетов, может измениться. «Может быть, при других результатах выборов мы могли бы это сделать, но у нас нет ответа на этот вопрос».
