Кампания по раскрытию любых документов, касающихся того, прослушивали ли австралийские шпионы Тимор-Лешти, чтобы одержать верх в деликатных переговорах по нефти и газу, станет немного менее секретной после решающей победы бывшего сенатора Рекса Патрика.
Политик, ставший сторонником прозрачности, пытается наконец приоткрыть завесу тайны над сверхсекретной миссией 2004 года, которая спустя годы стала публичным скандалом после того, как бывший шпион и бывший генеральный прокурор попытались возбудить дело в Гааге.
Но австралийское правительство придерживается своего ответа Glomar – не подтверждая и не отрицая, во-первых, факт прослушивания, а во-вторых, существования каких-либо соответствующих документов.
В пятницу административный наблюдательный трибунал (ART) вынес решение в пользу Патрика, вынудив Содружество провести несекретные части трехдневных слушаний в конце ноября публично.
Правительственные юристы утверждают, что вся эта история настолько деликатна, что даже части слушаний, открытые для публики, должны оставаться за закрытыми дверями на случай, если кто-то случайно скажет что-то, чего не следует.
Патрик сказал Guardian Australia, что ситуация была фарсом, утверждая, что скандал с прослушиванием является «самым секретом полишинеля в истории австралийского шпионажа», а может быть, даже и во всем мире.
Игра с «очень высокими ставками»
Попытка Патрика получить более подробную информацию об этом деле началась с запроса документов кабинета министров за 2004 год, хранящихся в Национальном архиве Австралии.
Позиция австралийского правительства и ответственного агентства, Австралийской секретной разведывательной службы (Asis), заключается в том, что любые подобные документы не могут быть публично подтверждены или опровергнуты.
Асис утверждает, что сами по себе эти записи могут подорвать национальную безопасность и отношения Австралии с другими странами.
Документы будут касаться стратегии Австралии по урегулированию того, какую часть Тиморского моря она сможет сохранить под контролем после того, как Тимор-Лешти официально обрел независимость от Индонезии в 2002 году.
Подпишитесь на информационный бюллетень Guardian Australia’s Politics здесь.
Переговоры определили общий контроль стран над газовыми месторождениями Greater Sunrise, ресурсы которых оцениваются более чем в 50 миллиардов долларов.
Победа Патрика в пятницу означает, что, по крайней мере, часть защиты правительства по поводу того, почему оно не может публично раскрыть подробности прослушивания 2004 года, которое предшествовало коммерчески выгодному соглашению для Австралии против обедневшей страны, будет услышана публично.
На предварительных слушаниях ART на прошлой неделе, на которых рассматривалось решение о том, должна ли часть слушаний оставаться открытой, юристы архивов утверждали, что этот вопрос настолько деликатный, что даже части слушаний, открытые для публики, должны оставаться за закрытыми дверями на случай, если кто-то случайно скажет что-то, чего не следует.
Часть слушаний уже останется закрытой, поэтому можно будет обсуждать совершенно секретные детали, но Содружество утверждает, что открытые слушания также должны обсуждаться тайно.
Содружество безуспешно предложило запретить средствам массовой информации и общественности участвовать в открытых слушаниях, но предоставить им возможность просмотреть стенограмму после тщательной проверки национальной внешней разведкой.
Заместитель главного адвоката Джастин Дэвидсон заявил в прошлый четверг, что ставки «очень высоки», и было бы почти невозможно снизить риск того, что сотрудник разведки раскроет то, чего им не следовало бы делать.
«Честно говоря, я не исключаю ошибки», — сказал Дэвидсон.
Юэн Макмиллан, заместитель генерального директора Asis, и Мишель Чан, заместитель секретаря Министерства иностранных дел и торговли (Dfat), дадут свои показания в конце ноября, когда дело будет рассмотрено полностью.
Дэвидсон утверждал, что несекретные подробности, которыми они поделились на открытом слушании, могут быть «интересными для общественности», но не обязательно в общественных интересах.
В пятницу заместитель президента ART Питер Бриттен-Джонс вынес решение против Содружества, отметив, что чиновники были «достаточно квалифицированы и опытны», чтобы не позволить национальным секретам ускользнуть на открытом форуме.
«Риск непреднамеренного раскрытия сертифицированного материала незначителен», — написал он в своем постановлении.
после продвижения информационного бюллетеня
Патрик сказал, что вся административная сага напоминала повтор фильма Остина Пауэрса.
«Только Асис и Дфат думают, что операция все еще остается секретом», — сказал Патрик.
«Было бы смешно, если бы все не было так серьезно или если бы налогоплательщик не платил за шелк, а адвокаты и адвокаты отстаивали позицию правительства».
Международное дело длиной в десятилетия
Последняя попытка Патрика раскрыть исторические документы или, по крайней мере, их существование возникла после многих лет попыток.
В 2021 году бывший сенатор передал архивы в трибунал за серьезную редактуру документа кабинета министров от 2000 года, в котором излагалась переговорная стратегия Австралии по бартеру со своим обедневшим союзником на морской границе Тиморского моря и соответствующий протокол.
Переговоры, которые предшествовали скандалу с прослушиванием на четыре года, имели решающее значение для Тимора-Лешти и Австралии, поскольку они диктовали доступ к газовым месторождениям Greater Sunrise.
Позже трибунал опубликовал документ с меньшим количеством поправок, что показало, что кабинет министров в 2000 году был обеспокоен тем, что процесс независимости Тимора-Лешти может нарушить доступ к запасам нефти и газа в Тиморском море, поскольку предыдущее соглашение Австралии с Индонезией о разделении доходов 50/50 будет недействительным.
Операция по прослушиванию произошла в 2004 году, когда боевики Asis установили подслушивающие устройства в ключевых правительственных учреждениях Тимора-Лешти, чтобы раскрыть чистую прибыль Тимора-Лешти, его тактику ведения переговоров и конкурирующие взгляды членов кабинета министров.
В 2006 году Австралия добилась разделения 50/50 месторождений Greater Sunrise, расположенных в 450 км к северо-западу от Дарвина и в 150 км к югу от Тимора-Лешти. Сделка стала благом для совместного предприятия транснациональных корпораций во главе с Вудсайдом, стремящегося к освоению Тиморского моря.
Операция по прослушиванию была позже раскрыта после того, как в 2013 году бывший офицер Asis, известный как Свидетель К, обратился к адвокату и бывшему генеральному прокурору ACT Бернару Коллаери, который также действовал от имени Тимора-Лешти, по поводу того, что ему известно об операции.
Вместе они пытались помочь Тимору-Лешти в споре против соглашения о морской границе в Гааге, международном постоянном арбитражном суде, прежде чем в офис Коллаери был совершен обыск и у свидетеля К. был конфискован паспорт.
Тимор-Лешти отозвал свои обвинения в австралийском шпионаже в Гааге в 2017 году в качестве «меры укрепления доверия», а в 2018 году была подписана новая морская граница.
В письменных показаниях по делу против Коллаери, которое было прекращено в 2022 году, в 2019 году президент Тимора-Лешти Жозе Рамуш-Орта заявил, что, по его мнению, раскрытие дальнейших подробностей операции не создаст никаких новых или дополнительных проблем для Австралии.
«Я считаю, что отношения между Тимором-Лешти и Австралией выиграют от полного и открытого раскрытия того, что могло или не могло произойти в 2004 году, а не было бы им нанесено ущербом», – сказал он.
